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第一章  總 則

第一條　為加強(qiáng)我市故黃河兩岸等特殊地質(zhì)條件區(qū)域的基坑工程建設(shè)、施工管理，維護(hù)公共安全和公眾利益，依據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》以及《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（住建部令第37號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  開挖深度5米及以上的深基坑工程符合以下條件之一的，應(yīng)按本辦法組織建設(shè)施工：

（一）建設(shè)地址在故黃河兩側(cè)各500米范圍內(nèi)；

（二）淺部地層以粉土為主、含水層厚、滲透性強(qiáng)的特殊地質(zhì)環(huán)境；

（三）距坑邊2倍基坑深度范圍內(nèi)，存在既有房屋建筑以及構(gòu)筑物的。

第二章   前期保障

第三條  建設(shè)單位應(yīng)將工程項(xiàng)目的地質(zhì)勘察發(fā)包給具有相應(yīng)巖土工程勘察資質(zhì)且在本市有土工試驗(yàn)室的單位承包勘察。優(yōu)先選用甲級(jí)資質(zhì)且施工圖質(zhì)量考評(píng)中排名靠前、近兩年有類似工程經(jīng)驗(yàn)的勘察單位�？辈旌贤瑧�(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第四條  勘察前，建設(shè)單位應(yīng)向勘察單位提供真實(shí)有效水文地質(zhì)、工程周邊環(huán)境、地形圖、規(guī)劃定點(diǎn)圖等資料。

第五條  勘察單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場實(shí)際編制勘察方案，并經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核通過后實(shí)施。方案內(nèi)容應(yīng)符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，并應(yīng)加密勘察布點(diǎn)，勘察孔深度不應(yīng)小于2倍坑深，勘察孔宜向外擴(kuò)大2倍的坑深范圍布置。

第六條  勘察完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織專家進(jìn)行勘察成果報(bào)告評(píng)審。評(píng)審意見需要補(bǔ)充勘察的，補(bǔ)充勘察后應(yīng)重新組織評(píng)審。評(píng)審意見需要補(bǔ)充完善的，補(bǔ)充完善后應(yīng)經(jīng)專家組長簽字確認(rèn)。

第七條  建設(shè)單位應(yīng)將工程項(xiàng)目深基坑工程（含支護(hù)、止水、支撐、土方開挖）的專項(xiàng)設(shè)計(jì)發(fā)包給具有巖土設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承包設(shè)計(jì)，優(yōu)先選用甲級(jí)資質(zhì)單位。深基坑工程專項(xiàng)設(shè)計(jì)承包合同應(yīng)按規(guī)定辦理備案手續(xù)。

第八條  深基坑工程設(shè)計(jì)前，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)人員及相關(guān)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)前的現(xiàn)場踏勘，踏勘記錄需經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)單位和踏勘人員簽字確認(rèn)�，F(xiàn)場情況與提供資料不符時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)補(bǔ)充完善。

第九條  深基坑工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)工程特點(diǎn)和現(xiàn)場實(shí)際以及勘察報(bào)告和專家評(píng)審意見、環(huán)境調(diào)查報(bào)告、周邊規(guī)定范圍內(nèi)房屋建筑及構(gòu)筑物的影響鑒定報(bào)告、地下工程主體設(shè)計(jì)圖紙等文件資料組織編制設(shè)計(jì)方案，設(shè)計(jì)方案應(yīng)詳盡列表基坑危險(xiǎn)源和應(yīng)對(duì)措施。基坑安全等級(jí)應(yīng)為一級(jí)，并優(yōu)先采用安全可靠、技術(shù)成熟的支護(hù)方案。

第十條  深基坑工程設(shè)計(jì)方案完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織專家論證評(píng)審。評(píng)審前，專家應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，踏勘記錄列入專家評(píng)審附件資料。設(shè)計(jì)方案需作重大調(diào)整的，調(diào)整后應(yīng)重新組織評(píng)審。專家意見需要補(bǔ)充完善的，補(bǔ)充完善后應(yīng)經(jīng)專家組長簽字確認(rèn)。設(shè)計(jì)方案經(jīng)專家評(píng)審?fù)ㄟ^后，方可進(jìn)行深基坑工程施工圖設(shè)計(jì)。

第十一條  深基坑工程施工圖應(yīng)包括基坑工程設(shè)計(jì)說明（包含工程概況、設(shè)計(jì)依據(jù)、基坑工程安全等級(jí)、設(shè)計(jì)使用年限、荷載取值、材料及主要施工工藝、地下水控制措施、檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、應(yīng)急預(yù)案等）、基坑環(huán)境信息圖、支護(hù)結(jié)構(gòu)平面圖、剖面圖、構(gòu)件詳圖、降水井布置圖、監(jiān)測(cè)平面圖、設(shè)計(jì)計(jì)算書等內(nèi)容，圖紙按規(guī)定簽章齊全。

第十二條  建設(shè)單位在申請(qǐng)深基坑工程施工圖審查時(shí)，應(yīng)將深基坑設(shè)計(jì)方案專家評(píng)審報(bào)告列為附件資料。施工圖與設(shè)計(jì)方案出入較大或違反規(guī)范及強(qiáng)制性條文時(shí)，重新設(shè)計(jì)后應(yīng)重新報(bào)審。審圖意見需要修改完善的，在修改完善后應(yīng)經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

第十三條  深基坑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)按照《徐州市房屋使用安全管理?xiàng)l例》規(guī)定，委托房屋安全鑒定單位對(duì)基坑周邊規(guī)定范圍內(nèi)的房屋及構(gòu)筑物進(jìn)行影響鑒定。

第十四條  房屋影響鑒定實(shí)施前2個(gè)工作日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向工程所在地房屋安全行政主管部門告知，并提供有關(guān)資料。

第十五條  建設(shè)單位在辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)提供周邊房屋影響鑒定告知手續(xù)、影響鑒定報(bào)告以及深基坑支護(hù)施工圖審查合格意見書。

第三章   施工管理

第十六條  深基坑工程（含支護(hù)、土方開挖、降水等）應(yīng)由具有建筑工程施工總承包相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)單位承包施工，實(shí)行專業(yè)分包的,應(yīng)分包給具有地基基礎(chǔ)工程相應(yīng)等級(jí)資質(zhì)單位承包施工。建設(shè)單位不得將深基坑工程肢解另行發(fā)包。

第十七條  施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》組織編制、審核、論證專項(xiàng)施工方案和組織施工。

施工時(shí)，應(yīng)委派專職安全員進(jìn)行監(jiān)督檢查，安排專業(yè)技術(shù)人員監(jiān)督指導(dǎo)施工和施工監(jiān)測(cè)，安排質(zhì)量管理人員監(jiān)督檢查施工質(zhì)量和檢驗(yàn)檢測(cè)情況。每工序節(jié)點(diǎn)完成后，應(yīng)嚴(yán)格履行檢查、驗(yàn)收手續(xù)，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格不得進(jìn)行下一道工序施工。

第十八條  施工單位應(yīng)進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)人員應(yīng)具有巖土工程、結(jié)構(gòu)工程或工程測(cè)量等方面綜合知識(shí)和工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也可委托具有相應(yīng)資質(zhì)單位進(jìn)行施工監(jiān)測(cè)。

施工監(jiān)測(cè)應(yīng)編制專項(xiàng)方案，并符合相關(guān)規(guī)范規(guī)定。方案應(yīng)經(jīng)本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。

第十九條  建設(shè)單位應(yīng)委托同時(shí)具備巖土工程（監(jiān)測(cè)）和工程測(cè)量兩個(gè)方面專業(yè)資質(zhì)的第三方進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測(cè)。施工單位的施工監(jiān)測(cè)不得替代建設(shè)單位委托的第三方專業(yè)監(jiān)測(cè)。

與本工程有利害關(guān)系的勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位及人員不得參與建設(shè)單位委托的第三方專業(yè)監(jiān)測(cè)。

第二十條  第三方專業(yè)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)根據(jù)本工程勘察成果報(bào)告、深基坑工程施工圖、專項(xiàng)施工方案、周邊環(huán)境等文件編制監(jiān)測(cè)方案，監(jiān)測(cè)方案除應(yīng)符合《建筑基坑工程監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》(GB50497-2009)的要求外，還應(yīng)增加變形監(jiān)測(cè)、水位監(jiān)測(cè)、周邊環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面內(nèi)容。

第二十一條  第三方專業(yè)監(jiān)測(cè)單位應(yīng)組織專家進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測(cè)方案論證。論證程序及審核審批要求按照《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》組織進(jìn)行。

當(dāng)設(shè)計(jì)或施工有重大變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案。調(diào)整后的方案，應(yīng)重新組織專家進(jìn)行論證和報(bào)審。

第二十二條  建設(shè)單位應(yīng)建立監(jiān)測(cè)結(jié)果比對(duì)和基坑安全狀況分析評(píng)估制度。在每次監(jiān)測(cè)后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行監(jiān)測(cè)結(jié)果比對(duì)和基坑安全狀況評(píng)估。當(dāng)雙方監(jiān)測(cè)結(jié)果出現(xiàn)較大偏差時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)上報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并組織評(píng)估分析偏差原因。

基坑安全狀況評(píng)估可能危及基坑安全時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)立即組織相關(guān)單位采取補(bǔ)救措施。

第二十三條  建設(shè)單位對(duì)深基坑工程施工采取相應(yīng)管控措施。監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)實(shí)時(shí)報(bào)送建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位，實(shí)施基坑預(yù)警管理。

基坑出現(xiàn)監(jiān)測(cè)報(bào)警或發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處置措施，并及時(shí)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

第二十四條  深基坑工程土方首次（含每區(qū)、段）開挖前，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位及參與施工方案論證的專家進(jìn)行條件驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得進(jìn)行土方開挖。

第二十五條  深基坑工程施工至以下主要節(jié)點(diǎn)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位及參與施工方案論證的專家進(jìn)行節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收：

（一）每道支撐結(jié)構(gòu)完成后，土方開挖之前或轉(zhuǎn)換支撐完成后；

（二）基坑土方開挖及支護(hù)結(jié)構(gòu)（含止水）施工完成后。

第二十六條  深基坑工程在施工過程中，施工單位應(yīng)按照工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)規(guī)定，對(duì)原材料、支護(hù)結(jié)構(gòu)（含止水結(jié)構(gòu)）進(jìn)行檢驗(yàn)檢測(cè)。經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格的，按規(guī)定進(jìn)行整改，整改復(fù)檢合格后方可進(jìn)行下道工序施工。

第二十七條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合專項(xiàng)施工方案編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收控制措施，對(duì)深基坑支護(hù)原材料及支護(hù)結(jié)構(gòu)（含止水結(jié)構(gòu)）進(jìn)行見證檢測(cè)，對(duì)基坑工程施工實(shí)施專項(xiàng)巡視檢查和旁站監(jiān)理。

原材料、支護(hù)結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)檢測(cè)不合格，未進(jìn)行節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行下一道工序施工，并責(zé)令暫停施工進(jìn)行整改。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第二十八條  深基坑工程開挖后，暴露時(shí)間超過設(shè)計(jì)期限時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)委托專家進(jìn)行安全性評(píng)估和結(jié)構(gòu)安全性檢測(cè)。深基坑工程設(shè)計(jì)單位根據(jù)評(píng)估意見和結(jié)構(gòu)安全性檢測(cè)報(bào)告，進(jìn)行加固設(shè)計(jì)，加固設(shè)計(jì)方案應(yīng)按照本辦法第十條的規(guī)定進(jìn)行論證和審圖。

第二十九條  建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位應(yīng)按以下要求建立深基坑工程安全管理檔案：

（一）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將勘察評(píng)審及報(bào)告、設(shè)計(jì)方案及論證報(bào)告和圖審合格證明、周邊房屋影響鑒定報(bào)告、施工許可證、專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、專項(xiàng)巡視檢查、監(jiān)測(cè)、條件驗(yàn)收、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理；

（二）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、專項(xiàng)施工方案審查、專家論證、監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)巡視檢查、條件驗(yàn)收、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理；

（三）施工單位應(yīng)當(dāng)將專項(xiàng)施工方案及審核、專家論證、交底、日常檢查、專項(xiàng)巡查、監(jiān)測(cè)、條件驗(yàn)收、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

第四章  監(jiān)督管理

第三十條  市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立勘察、設(shè)計(jì)和施工安全管理專家?guī)�，制定專家�(guī)旃芾碇贫龋�建立專家和勘察設(shè)計(jì)單位的誠信檔案，并向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

結(jié)合我市實(shí)際，應(yīng)制定勘察、深基坑工程設(shè)計(jì)合同備案管理、施工預(yù)警等管理制度，對(duì)深基坑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工等開展專項(xiàng)督查。

第三十一條  施工圖審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)深基坑工程施工圖審查工作，并建立施工圖審查標(biāo)準(zhǔn)條件及管理措施。

第三十二條  工程項(xiàng)目自辦理施工許可證之日起，深基坑工程應(yīng)納入質(zhì)量、安全監(jiān)督范圍，依據(jù)監(jiān)督計(jì)劃實(shí)施監(jiān)督抽查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)牽頭深基坑工程施工管理。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專項(xiàng)施工方案、監(jiān)測(cè)方案論證監(jiān)管工作。重點(diǎn)抽查各方責(zé)任主體安全行為、專項(xiàng)施工方案編審、交底、巡視檢查、監(jiān)測(cè)、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收以及實(shí)體安全防護(hù)措施落實(shí)等情況。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門所屬質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)重點(diǎn)抽查各方責(zé)任主體質(zhì)量行為、質(zhì)量控制、節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收、原材料檢測(cè)、支護(hù)結(jié)構(gòu)、止水結(jié)構(gòu)質(zhì)量檢測(cè)資料以及實(shí)體質(zhì)量等情況。

發(fā)現(xiàn)存在違法、違規(guī)、違反本辦法等行為的，應(yīng)及時(shí)移交市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法處理。

第五章  附則

第三十三條  本辦法自2019年3月1日起施行。